El PP registra una moción para anular la plusvalía municipal en caso de pérdidas

El Partido Popular ha registrado este lunes una nueva moción en el ayuntamiento de Niebla para que se proceda a la suspensión inmediata de la plusvalía municipal en caso de pérdidas, tras la sentencia dictada por el Tribunal Constitucional.

La plusvalía municipal es un impuesto que grava a través de unos coeficientes el incremento del valor del terreno en el momento de la transmisión de la casa. Por efecto de la crisis, muchos propietarios se han visto obligados a vender su vivienda a un precio inferior al de compra, lo cual no les libraba de tener que pagar el Impuesto sobre el Incremento de Valor de los Terrenos de Naturaleza Urbana (IIVTNU), lo cual también ha afectado a los vecinos de Niebla.

Sin embargo, el Tribunal Constitucional ha avalado recientemente que no se pague la plusvalía municipal cuando se venda una vivienda con pérdidas respecto al precio al que se compró; extendiendo el Alto Tribunal a toda España los efectos de la doctrina acordada el pasado febrero para los territorios forales.

El Tribunal Constitucional considera que el impuesto sobre el incremento del valor de los terrenos de naturaleza urbana vulnera el principio constitucional de capacidad económica en la medida en que no se vincula necesariamente a la existencia de un incremento real del valor del bien, «sino a la mera titularidad del terreno durante un periodo de tiempo».

El Pleno reitera así la doctrina establecida por el Tribunal en las sentencias 26/2017 y 37/2017, referidas, respectivamente, al establecimiento de este mismo impuesto en Guipúzcoa y Álava. En dichas resoluciones, el Alto Tribunal llegó a la conclusión de que el establecimiento por el legislador de impuestos que graven el incremento del valor de los terrenos urbanos es constitucionalmente admisible siempre y cuando aquellos respeten el principio de capacidad económica.

Asimismo, la sentencia señala que para salvaguardar dicho principio, el impuesto no puede en ningún caso gravar actos o hechos que «no sean exponentes de una riqueza real o potencial». Es decir, el solo hecho de haber sido titular de un terreno de naturaleza urbana durante un determinado periodo temporal implica actualmente necesariamente el pago del impuesto, incluso cuando no se ha producido un incremento del valor del bien o, más allá, cuando se ha producido un decremento del mismo. Esta circunstancia, explica el Tribunal, impide al ciudadano cumplir con su obligación de contribuir «de acuerdo con su capacidad económica (art. 31.1 de la Constitución Española)».

La norma cuestionada establece un impuesto sobre la plusvalía de los terrenos de naturaleza urbana devengado en el momento en el que se produce la venta del bien, y que se calcula de forma objetiva a partir de su valor catastral y de los años (entre un mínimo de uno y un máximo de veinte) durante los que el propietario ha sido titular del mismo.

Hasta ahora, el Constitucional solo se había pronunciado al respecto de esta tasa Guipúzcoa y Álava, regulado a través de sendas normas forales.

A día de hoy ya hay ayuntamientos como el de Málaga, Huelva o el de Punta Umbría que han suspendido el cobro de la plusvalía en caso de pérdida.

Por todo ello, el PP busca el acuerdo del Pleno para instar al Equipo de Gobierno del Ayuntamiento de Niebla a la suspensión inmediata del pago de la plusvalía en aquellos casos en los que se acredite que el precio de venta es inferior al de compra, a través de una liquidación del impuesto a saldo cero.

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